日期：2025-08-31 14:41:14
中国消费者报报道（记者孙蔚）8月25日，上海市住房城乡建设管理委员会等6部门联合印发《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》，进一步放宽楼市限购政策，涉及调减住房限购、优化住房公积金、个人住房信贷以及完善个人住房房产税等措施。这是继北京之后，又一个一线城市对房地产政策进行重大调整。
与北京类似，上海也选择了“以外为界”的松绑策略，但力度更大，范围更广。具体来说，包括调减住房限购政策，符合条件居民家庭在外环外购房不限套数，成年单身人士按照居民家庭执行住房限购政策；优化调整商业性个人住房贷款利率定价机制，银行业金融机构在利率定价机制安排方面不再区分首套住房和二套住房；完善个人住房房产税政策，对符合条件的非本市户籍居民家庭购买的第一套住房暂免征收房产税，购买的第二套及以上住房在合并计算家庭全部住房面积后，给予人均60平方米的免税面积扣除。
上海易居房地产研究院副院长严跃进在接受《中国消费者报》记者采访时表示，此次政策高度吻合市场诉求，惠及面广，尤其对单身人士购房、外环外购房会带来积极作用，也为全国新一轮政策调整优化和市场向好发展发挥积极作用。
58安居客研究院院长张波进一步分析表示，上海外环外购房套数的放松，这一政策方向和北京保持同步，也是针对市场需求不足的区域进行针对性放松。从北京的政策效果来看，放宽外围限购后，市场热度上升表现明显，但由于上海的外环内新房供应占比高于北京，并且今年以来持续有核心区的优质地块供给，因此预计这一政策效果对上海新房市场的整体拉动力会弱于北京，但对二手房尤其是外环外二手房的拉动作用可能强于北京。
张波认为，优化调整商业性个人住房贷款利率定价机制，不再区分首套和二套，这一政策思路更值得关注。未来，银行侧的房贷视角将从“购第几套房”的单一维度，转换到多维综合考量，更关注购房客户风险状况等因素，灵活地确定每笔贷款的利率水平，有助于银行优化信贷资源配置。从当下来看，这一政策效果总体降低了换房的资金门槛，使得改善性需求得到释放。
同策研究院联席院长宋红卫表示，上海楼市新政策旨在降低符合条件的居民购房门槛和压力，缓解外环外库存压力及提振市场信心。对于5个新城核心区改善项目是利好，当前外环外区域的库存占比达80%，成交占比约60%，放开外环外套数限制有利于降低外环外区域的库存压力。同时，政策有引导改善需求向外环外释放的趋势，可以预判未来外环外区域将会看到更多低密地块，有更多符合好房子品质的规范会进一步落地。
业内人士认为，此次上海楼市政策调整是在当前房地产市场供求关系发生新变化的背景下做出的。今年以来，尽管全国房地产市场整体呈现出一定的复苏态势，但上海房地产市场仍面临一定压力。数据显示，今年前7个月，上海二手房成交约12.7万套，其中外环外成交约6.5万套，占比约51%，新房、二手房外环外均为成交主力，但外环外区域库存压力较大，新房库存占全市70%，消化周期超过20个月，同时外环外二手房库存挂牌量占比近40%。
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